湖北文理学院采购人代表管理细则（试行）

 

第一章 总  则

第一条 为进一步规范采购活动中采购人代表的行为，明确采购人代表职责，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》和湖北省财政厅《湖北省省级政府采购工作规程》等法律法规及有关规定，结合学校工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所指“采购人代表”，是指由学校委派作为评委参与学校招标采购（包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和竞争性磋商等采购方式）项目评审活动的人员。

第二章 采购人代表的选派原则与程序

第三条 学校建立采购评审专家库。

（一）专家库成员由校内各二级单位推荐产生，经国资处（采招中心）审核后入库。

（二）专家库按专业领域进行分类管理。

（三）国资处（采招中心）负责专家库的动态管理工作，原则上每年更新信息、补充新成员以及清退不符合条件的成员。所有入库成员均须接受必要的培训。

第四条 采购人代表一般应从学校采购评审专家库中选派。对于技术复杂、专业性强的项目，若专家库中成员无法满足评审项目需求，项目单位需提交书面申请，说明理由，报分管校领导审批后，可聘请具有相应资格和能力的校内外专家作为采购人代表。

第五条 原则上每个采购项目只选派一名采购人代表。拟选派超过一名的，由项目单位商国资处（采招中心）酌情确定，但选派人数不能超过评标委员会或采购小组总人数的1/3。

第六条 选派应遵循以下原则：

（一）回避原则：必须严格执行回避制度；

（二）需者方知原则：采购人代表由项目单位负责人直接指派确定，确保选派信息知悉范围最小；

（三）专业匹配原则：基于采购项目特征，选派具备必要专业知识的采购人代表；

（四）保密原则：选派过程及结果在评审结束前应严格保密。

第七条 选派应按以下程序进行：

（一）于评审活动24小时前，项目单位负责人根据项目需求，从专家库中相应专业领域选定采购人代表，并进行廉洁和纪律谈话、介绍项目情况、组织签署《采购人代表廉洁自律承诺书》（附件1）；

（二）国资处（采招中心）审核确认后，向采购人代表出具《采购人代表委派书》（附件2）;

（三）采购人代表携带有效身份证件及学校委派文件参加评审活动，由此产生的交通、差旅等费用从项目单位支出。

第三章 采购人代表的职责

第八条 采购人代表应依法履行以下职责：

（一）代表学校参加评审工作，认真研读采购文件等项目相关资料，依法履行采购人代表职责并承担相应法律责任，依法维护学校合法权益，保障采购目标达成；

（二）应秉持独立公正的原则进行评审，严格遵守客观、公正、审慎的要求，并依据采购文件中明确规定的评审程序、方法和标准，对所提出的评审意见承担相应责任；

（三）可在评审前或评审中就项目背景和技术需求进行说明。所提供的说明内容必须严格基于采购文件，确保不含任何歧视性或倾向性意见，且不得超出采购文件所明确阐述的范围；

（四）监督评审专家的评审行为是否符合规定，发现违法违规行为应及时向现场监督人员或工作人员报告；

（五）评审中发现采购文件违反国家强制性规定、存在重大歧义或缺陷导致无法评审，或供应商报价明显不合理可能影响履约时，应及时向评标委员会或采购小组提出；

（六）配合处理供应商的质疑和投诉，协助有关部门对评审活动进行调查；

（七）严格遵守评审工作纪律，严格履行保密义务。

（八）项目评审结束后据实填写《采购代理机构考评表》（附件3），并报国资处（采招中心）。

第四章 工作纪律与保密要求

第九条 采购人代表与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当主动回避：

（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；

（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

第十条  采购人代表应严格遵守以下评审工作纪律：

（一）按时参加评审，不得迟到、早退或缺席，不得私下转委托他人；

（二）评审期间须坚守岗位，遵守工作要求，严禁发表任何倾向性或诱导性的言论；

（三）除依据规定程序进行的必要澄清外，不接受供应商自行提出的任何额外澄清或解释；

（四）不得协商评分，不得修改或细化采购文件确定的评审标准；

（五）廉洁自律，严禁私下与供应商有任何不当交往，并坚决拒绝接受来自供应商、代理机构或利害关系人的任何财物馈赠、宴请及其他任何形式的不当利益。

第十一条 采购人代表须严格履行保密义务：

（一）不得泄露评审文件、评审过程信息、其他评审专家信息及在评审中获悉的国家秘密、商业秘密。

（二）禁止记录、复制或携带任何形式的评审资料，包括但不限于草稿。

（三）在评审结果正式公告之前，必须严格保密所有评审细节、过程信息、评分及排名等情况。

（四）对评审过程中讨论、表决等细节负有保密义务。

第五章 附  则

第十二条 采购人代表在参加评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，学校将依规依纪依法追究责任，构成犯罪的，移送司法机关处理。

第十三条 本办法自印发之日起施行，由国资处（采招中心）负责解释。

第十四条 国家法律法规及上级主管部门对采购人代表管理另有规定的，从其规定。学校此前发布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

 

附件：1.采购人代表廉洁自律承诺书

2.采购人代表委派书

3.采购代理机构考评表

 

 

                              国资处（采招中心）

                                          2025年7月28日

附件1：

采购人代表廉洁自律承诺书

 

本人（姓名：__________，身份证号：__________________，部门：______________________）受湖北文理学院委派，作为_________________________（项目名称）的采购人代表。本人郑重承诺，将依法、公正、规范地履行采购人代表职责：

第一条 自觉遵守国家法律法规及学校相关规定，主动接受有关部门、社会公众和广大师生的监督，不损害国家利益、学校利益，共同营造公平、公正的采购环境。

第二条 遵守职业道德，客观、公正地履行评审委员的职责，评审过程中不能以个人看法为由作出倾向性、误导性的发言，对提出的评审意见承担个人责任。

第三条 遵守招标评审工作纪律，不与投标人或与招标结果有利害关系的人私下接触，不收受投标人或其它利害关系人的财物和好处，不得接受采购组织单位的请托。

第四条 遵守保密规定，评审时不得向外界透露任何评审内容，包括：评标人员、评审资料、对投标文件的评审和比较、评审结果、中标候选人的推荐情况以及评标过程。在采购结果公示前，不得向任何单位或个人泄露参与评审活动中所获知的国家秘密和商业秘密。

第五条 配合学校及监督部门答复投标人提出的质疑和项目的复评、复审等工作。

第六条 若发现供应商为谋取不正当交易违反廉洁规定行为的，应及时对其进行教育纠正，并将供应商的这种行为报告学校有关部门。

第七条 不存在以下需要回避的情况：

（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系或者担任过供应商的董事、监事或者供应商的控股股东或实际控制人；

（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

 

本人已完全知晓、理解并承诺遵守上述内容，廉洁奉公，忠于职守，如有违反，主动接受组织上的处理并承担相应责任。

 

承诺人（签字）：                      

 年   月   日

 

本人已与采购人代表进行廉洁和纪律谈话。

项目单位（盖章）：                            

项目单位负责人（签字）：                    

 年   月   日

附件2：

 

采购人代表委派书

 

我单位现委派           同志作为                    项目（采购OA审批流程流水号：               ）采购人代表。

在评审过程中，该同志将代表本单位履行法律、法规规定的全部职责。

 

采购人代表姓名：                 性别：                    

身份证号码：                                             

联系电话：                       签名样本：          

 

 

 

单位（盖章）：                            

单位负责人（签字）：                    

 年   月   日

附件3：

采购代理机构考评表

 

代理机构
项目名称
项目编号
服务质量评价 (请在所选项的□内打√)： 1、采购文件：优□       良□       中□       差□ 2、评标组织：优□       良□       中□       差□ 3、工作效率：优□       良□       中□       差□ 4、专业水平：优□       良□       中□       差□ 5、服务态度：优□       良□       中□       差□   备注： 1、单个评价指标20分，其中“优”得20分，“良”得15分，“中”得10分，“差”得5分。 2、勾选“中”或“差”的，需填写“存在问题和改进建议”。
本项目考评得分	分
存在主要问题及改进建议：       评价人：                                           年   月   日

 

附件：湖北文理学院采购人代表管理细则0729.doc